财政部副部长：要把低效无效资金省出来用于急需领域
中国财政部副部长：要把低效无效资金省出来用于急需领域
北京9月19日电 (记者 赵建华)中国财政部和国务院发展研究中心联合举办的2019预算绩效管理国际研讨会19日在北京举行，来自中国政府、世界银行的官员以及预算绩效管理领域的中外专家学者围绕“新时代国家治理与全面预算绩效管理”这一主题进行了讨论。
资料图：财政部。发 康亚风 摄 图片来源：CNSPHOTO
研讨会上，中国财政部副部长许宏才表示，2018年9月印发的《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》对全面实施预算绩效管理进行了统筹谋划和顶层设计。《意见》明确要求，力争用3到5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会发展提供有力保障。
许宏才介绍，《意见》实施一年来，取得了明显成效。所有中央本级项目、中央与地方共同财政事权转移支付以及专项转移支付都实行了绩效目标管理；预算执行中，中央部门对所有本级项目预算执行情况和绩效目标实现程度实行“双监控”；年度终了，中央部门和地方对照年度绩效目标全面开展绩效自评，实现了预算绩效全过程闭环管理。各地区预算绩效管理积极性空前高涨，部分地方先行先试、大胆创新，涌现出一批可供借鉴的绩效管理新举措、新方法。2018年全国扶贫项目资金实现了绩效目标管理全覆盖。
许宏才同时指出，中国有五级政府，预算规模大，全面实施预算绩效管理既是举世创举，也面临着极大的困难和挑战。要加强预算绩效管理，大力压减一般性支出，把低效无效资金省出来用于急需的领域，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。
研讨会上，中国审计署副审计长孙宝厚建议，公开更加全面具体、可靠可信的预算绩效信息，推进更多层面运用好预算绩效信息。在预算安排、政策调整、转移支付等方面，要与预算绩效评价审计结果挂钩，强化激励约束机制，绩效好的优先保障，绩效差的予以削减直至取消。
研讨会上，国务院发展研究中心副主任张军扩介绍，通过多年努力，中国初步建立起了预算绩效管理新机制，“花钱必问效，无效必问责”已深入人心，预算管理规范化、科学化水平明显提高，但还存在一些急需解决的问题。(完)