上海区域性国资国企综合改革关键是以混改作为最大突破口
上海9月19日电 (记者 缪璐)上海市政府新闻办19日举行新闻发布会介绍上海区域性国资国企综合改革试验的主要内容和推进落实情况。上海市国资委党委副书记肖文高会上表示，区域性国资国企综合改革的关键，在于以混合制改革为最大突破口。
《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》(以下简称“《综改方案》”)提出，到2022年，上海市将在国资国企改革发展重要领域和关键环节取得系列成果。建成以管资本为主的国资监管体制，形成符合高质量发展要求的国资布局，建立中国特色现代国有企业制度，充分发挥企业党委领导作用，构建符合市场规律的企业经营机制。基本完成竞争类企业整体上市或核心业务资产上市，力争1/3的企业集团具有国际影响力的竞争优势和知名品牌，1/3的企业集团具有领先国内同行业的综合实力和特色品牌，1/3的企业集团具有支撑区域经济发展的资源配置能力和优质服务品牌。
上海市国资委党委书记、主任白廷辉介绍，“综合改革”是全方位探索推进国资国企改革发展，打破“属地”政策管理原则，不仅本市的地方国有企业可以享受综改试验政策，驻沪中央企业、其他地区驻沪国有企业也可以参照执行相关政策。
肖文高表示，区域性国资国企综合改革要坚持以公众公司为主要实现形式，推动国企上市发展。突破区域层级和所有制限制，推动跨地域项目重组。探索以产权为纽带开展股权激励。
此外，《综改方案》从完善国资管理体制、推动混合所有制改革、激发企业内生动力、优化国资布局结构、完善公司治理建设、加强党的领导、强化统筹协调等7个方面提出了26项改革举措。目前，共形成了20余个改革项目的具体操作方案，涉及国资布局、产业整合、企业分类、整体上市、企业领导人员管理等领域，正在逐个推进。
《综改方案》提出，混合经济改革，市场竞争类企业基本实现整体上市或核心业务资产上市，功能保障类企业加快符合条件的竞争性业务上市发展，金融服务类企业不断提高综合竞争实力；优化国资布局，80%以上的新增投资集聚在关键核心产业，80%以上的国资集聚在重点优势企业集团。(完)